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        2016年11月7日,中国科学院地理资源所区域与城市规划研究中心主任,长江学者特聘教授方创琳做客人民网城市战略研究院“未来战略”论坛,就“特色小镇助力新型城镇化”相关话题与网友在线交流。
现场直播    图片直播

    地点:人民网演播室
    主办:人民网城市战略研究院

论坛嘉宾

精彩问答

主持人:方教授,首先请您介绍一下目前建设的特色小镇,其实很多地方都非常的热衷,也慢慢开始在申报,流程一步一步在推进,这对于我国新常态下的经济发展,特别是区域发展有哪些重要的意义?

方创琳:刚才主持人已经讲到了,在这一段时间里国家各部委连续推出关于小城镇发展的一些指导意见或者一些培育的意见,包括国家建设部在今年7月份推出的有关开展小城镇培育的意见,以及在10月份国家发改委推出建设美丽小城镇的指导意见,这两个部委加上其他几个部委联合推出小城镇发展,他们的目标、思路完全是一致的,只不过建设部推进的特色小镇,主要把特色小镇建设成为一个能够集聚产业和发展要素的一个创业创新的新的平台;发改委提出的美丽小城镇,指的是以现有的行政区划,以建制镇为单元来推进的美丽特色小城镇的建设。一个是特色小镇,一个是美丽小城镇,虽然提法不一样,但目标都是一样的,都是通过特色小镇和美丽小镇的建设来拉动国家新型城镇化的发展,推动国家经济进一步转型和升级。

方创琳:为什么这样一些小小的镇能进入到国家这么多的部委视线并强力推进呢?我们认为主要是小城镇、特色小镇在推进国家新型城镇化发展和国家经济社会发展,以及建设小康社会过程中发挥着非常重要的作用。这些作用,大概归纳起来有这么几点:
       第一点,特色小镇是国家推进新型城镇化的另外一个主体。为什么我讲是另外一个主体呢?因为在国家新型城镇化规划里面提出了把城市群作为推进新型城镇化的空间主体。强调这样一个主体。我们这个地方强调,小城镇作为推进国家新型城镇化的另外一个主体,是从另外一个角度说的。从这头是把城市群作为一个空间形态,这是很大的、特大的城市群,另外一头把小城镇作为推进国家新型城镇化自下而上的另外一个主体。为什么这样讲呢?因为小城镇在咱们国家90年初的时候,对于国家新型城市化的贡献大概占到50%左右,也就是国家新型城市化贡献里面,小城镇占了半壁江山,但是到2000年,这个比例降到40%左右,到2010年的时候,这个比例进一步下降到35%左右。目前小城镇对于国家新型城镇化的贡献下降到32%左右,为什么下降呢?更多的人跑哪去呢?更多人是跑到特大、超大城市去了,于是乎小城镇的人口就减少了,小城镇人口对国家新型城镇化贡献就降低了,由半壁江山降到现在30%左右,这样的结果就出现了大城市病会越来越严重。
       为了解决大城市病,为了推进国家新型城镇化的健康发展,必须发展小城镇,把小城镇作为推进国家新型城镇化的另外一个主体。在未来发展过程中,我们就需要通过努力,把小城镇对国家新型城镇化的贡献率提升到40%以上,我们能不能提到50%?这就要另外探讨了,但至少要提到40%以上,只有这样才能解决中国日益严重的大城市病,才能推动城镇化的健康发展,这是我讲的第一个战略意义。

嘉宾简介

方创琳
       方创琳,男,中国科学院特聘研究员(骨干人才),长江学者特聘教授,博士生导师。中国科学院地理科学与资源研究所二级研究员,区域与城市规划设计研究中心主任,城市地理与城市发展研究室主任。兼任国际城市与区域规划师学会(ISOCARP)会员,RSA China Division常务理事,中国城市规划学会常务理事,中国城市经济学会常务理事,中国城镇化促进会理事,中国地理学会人文地理专业委员会主任,中国城市百人论坛首批专家等。主要从事城市化及其资源环境效应、城市群可持续发展、城市发展与规划等方面的研究工作,主持完成国家自然科学基金重大项目、国家社会科学基金重大项目、国家科技支撑计划重大项目、国家973项目等各类项目100余项,先后向国务院提交50份被中央办公厅和国务院办公厅采用的重要咨询报告或重大规划,其中20份先后得到了中央总书记、总理、副总理等党和国家领导人的亲笔批示并落实,3份成为国务院文件。先后主编出版《中国新型城镇化发展报告》、《中国城市群发展报告》等学术著作22部,发表学术论文330余篇,其中SCI/SSCI收录60余篇。获得国家哲学社会科学优秀成果最高奖、中国科学院杰出科技成就奖、中国科学院科技促进发展奖、中国科学院院地合作一等奖、国家建设部华夏建设科学技术一等奖、新疆自治区科技进步一等奖、中国科学院优秀研究生指导教师奖、中国科学院朱李月华优秀教师奖等。

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